Short history of organization.
Founded in 1895 on the initiative of Empress Alexandra Feodorovna and her personal secretary graf Lamzdorf as an organization of an all-Russian nature, designed to coordinate public and state activities in the field of labor assistance, to plant and develop philanthropic activities on the basis of labor assistance. It was under the august patronage of the imp. Alexandra Fyodorovna. Until 1906 it was called the Guardianship of Diligence Houses and Workhouses.
There were two main types of labor assistance establishments - industrious houses, which accepted volunteers (often they were formed according to class, professional or educational grounds), and workhouses, where labor was compulsory. The latter served mainly for the maintenance of persons "who do not have voluntary labor, but who converted begging into a profession." The internal life of both institutions was regulated by the Committee. At the houses of industriousness, bed-houses, cheap canteens, nurseries for the children of workers, shelters for adolescents, offices for seeking employment, and medical aid points were often arranged. Particular attention was paid to the care of unemployed people who left hospitals or were released from prison, as well as homeless adolescents. A separate group, subordinate to the Guardianship, was made up of the guardianship societies at the Olga's orphanages for hard work.
The trusteeship paid much attention to the development of scientific approaches to labor assistance. To this end, it published the journal Labor Assistance (1897-1917), published books and brochures, conducted reference, bibliographic and library work, and organized an annual competition for the best research in the field of labor assistance.
---------------------------------------------------
Основано в 1895 по инициативе императрицы Александры Федоровны и ее личного секретаря гр. Н. А. Ламздорфа как организация общероссийского характера, призванная координировать общественную и государственную деятельность в сфере трудовой помощи, насаждать и развивать филантропическую деятельность на началах трудовой помощи. Состояло под августейшим покровительством имп. Александры Федоровны. До 1906 именовалось Попечительством о домах трудолюбия и работных домах.
Положение о Попечительстве было введено в действие высочайшим указом от 1 сентября 1895 (уточнено указом от 26 апреля 1906, когда было изменено его название). С момента учреждения Попечительства все организации трудовой помощи, как учрежденные прежде, так и возникшие позже, находились в его ведении и были обязаны предоставлять ежегодные отчеты, а при учреждении – подавать сведения об этом. Это положение распространялось на общества и кружки, городские и земские учреждения трудовой помощи. Цель организации состояла, таким образом, «в попытке более планомерного дальнейшего развития и урегулирования такой формы призрения, которая так или иначе уже фактически существовала».
Попечительство соединяло в себе черты, присущие как государственным органам, так и благотворительным обществам. Его аппарат формировался по назначению, что характерно для правительственных учреждений, тогда как сама деятельность носила общественный характер. Председателем Комитета являлась императрица, вице-председателем состоял статс-секретарь А. С. Танеев, управляющими делами – писатель и публицист д.с.с Е. Д. Максимов (в 1900–1905), затем – камергер В. Д. Евреинов. В числе почетных членов Попечительства были известные благотворители, в том числе бар. О. О. Буксгевден и петербургский градоначальник Н. В. Клейгельс. Комитет Попечительства первоначально располагался в Зимнем дворце, позже – по адресу: Надеждинская ул. (ныне ул. Маяковского), 44.
Финансирование Попечительства осуществлялось по высочайшим указам путем отчисления из сумм, находившихся в распоряжении Министерства внутренних дел и предназначавшихся на нужды общественного призрения. Неприкосновенный капитал Попечительства в первые годы составлял 500 000 рублей, а позже неоднократно пополнялся; так, в 1901 императрица из личных средств пожертвовала на его увеличение 50 000 рублей. Средства Попечительства пополнялись также за счет процентов с капиталов, доходов с недвижимых имуществ и частных пожертвований.
К моменту учреждения Попечительства в его ведении по России находилось 42 организации трудовой помощи, к началу 1900-х – около 140, а на 1 января 1914 – 282 (из них 27 в ведении Санкт-Петербургского столичного попечительства о домах трудолюбия), причем число опекаемых ими лиц превышало 20 000, а средства составляли почти 2 312 000 рублей. В 1911 был учрежден почетный знак-жетон для лиц, имеющих особые заслуги перед Попечительством.
Существовало два основных типа заведений трудовой помощи – дома трудолюбия, принимавшие добровольцев (нередко они формировались по сословному, профессиональному или образовательному признаку), и работные дома, где труд был принудительным. Последние служили преимущественно для содержания лиц, «не имущих добровольного труда, а обративших нищенство в профессию». Внутренняя жизнь и тех, и других заведений регламентировалась Комитетом. Была выработана общая инструкция, содержавшая руководящие указания в деятельности этих заведений, приняты примерный «Устав попечительного общества о доме трудолюбия» и «Руководящие начала для Правлений попечительных обществ о домах трудолюбия», а также правила для призреваемых, постоянно живущих в доме трудолюбия, и для приходящих. При этом местные отделения Попечительства, как и подотчетные им общественные организации, обладали значительной автономией.
При домах трудолюбия нередко устраивались ночлежные дома, дешевые столовые, ясли для детей тружеников, убежища для подростков, конторы по приисканию занятий, пункты медицинской помощи. Особое внимание уделялось опеке безработных лиц, вышедших из больниц или освободившихся из мест заключения, а также бездомных подростков. Отдельную группу, подведомственную Попечительству, составляли попечительские общества при Ольгинских детских приютах трудолюбия.
Попечительство уделяло много внимания разработке научных подходов к трудовой помощи. С этой целью оно издавало журнал «Трудовая помощь» (1897–1917), выпускало книги и брошюры, вело справочно-библиографическую и библиотечную работу, устраивало ежегодный конкурс на лучшие исследования в области трудовой помощи (в числе лауреатов были такие специалисты как А. М. Горовцев, Р. А. Иоаннисиани, Е. С. Шумигорский).
Деятельность организации прекратилась с приходом к власти большевиков.
Лит.: Максимов Е. Д. Десятилетие Попечительства о домах трудолюбия и работных домах. СПб., 1906; Указатель учреждений трудовой помощи на 1913 г. СПб., 1913; Швиттау Г. Г. Трудовая помощь в России. Ч. 1. Пг., 1915; Краткий обзор деятельности Попечительства о трудовой помощи. 1895–1915. Пг., 1915; Бадя Л. В. Российская благотворительность в сфере занятости: Трудовая помощь // Благотворительность в России: Исторические и социально-экономические исследования. 2002. СПб., 2003. С. 303-310.
Д. Я. Северюхин
Source: http://encblago.lfond.spb.ru/showObject.do?object=2812191976
